站内检索:
  最新公告   更多>>
关于拟对一景生态牧场补助蓝色彩...
国有土地使用权招拍挂出让成交公...
滨海新城准入货币安置购房活动商...
土地出让补充公告
绍兴市国土资源局上虞区分局国有...
关于公布2017年度第二批重大...
2017年2-3月bet365亚洲版...
2017年绍兴市本级后备母牛补...
  新城动态 更多>>
滨海水务公司水质实验室投入使用
滨海新城“安全生产月”活动异彩...
新城开展医疗机构专项检查
省发改委副主任何中伟来新城调研
新城2017年中考成绩再创佳绩
深圳公明商会企业家考察滨海新城
昌海生物深入开展“安全生产月”...
您的位置: 首页
>> 投资滨海 >> 政策法规
关于开发建设bet365亚洲版的意见

信息来源: 滨海新城管委会 日期:2010-12-01 浏览次数: 字号:[ ]
各县(市、区)委、人民政府,市级各部门:
开发建设bet365亚洲版,全力打造发展新平台,是市委、市政府抢抓机遇,加快推进特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市建设,审时度势作出的一项重大决策。
一、重要意义
1、开发建设滨海新城是抢抓新机遇、实现新跨越的重要途径。在日趋激烈的竞争面前,要争得优势、赢得主动,根本出路在于加快经济发展方式转变,切实增强区域综合实力。抓住当前有利于加快发展的战略机遇,加快把bet365亚洲版建设成为我市参与国际、国内竞争的重要平台,是顺应全省谋划产业集聚大平台、构筑海洋经济发展带的战略举措,是提升区域竞争力、推进绍兴科学发展的关键之举。我们一定要充分认识开发建设bet365亚洲版的重要性,增强加快滨海新城开发建设的紧迫感和责任感。
2、开发建设滨海新城是建设大城市、接轨大上海的战略举措。绍兴要在长三角特别是环杭州湾地区率先发展、走在前列,关键在于建设一个具有强大集聚力、辐射力的大城市。规划建设的bet365亚洲版,位于环杭州湾南岸中间地带,是浙江省接轨上海、扩大开放的先导区域和主力区域,是绍兴大城市框架的重要组成部分,是实施“城市北进、沿江开发”战略的具体内容,是加快城市迈向“杭州湾时代”的战略部署。嘉绍跨江通道的开工建设,将加速绍兴融入以上海为中心的“两小时经济圈”。开发建设滨海新城,对促进环杭州湾城市联动发展、一体发展,提升环杭州湾城市群在长三角中的战略地位有着十分重要的意义。
3、开发建设滨海新城是构筑新平台、再创新优势的现实需要。经过30多年的改革开放,绍兴经济社会得到了长足发展。全市规划总面积142平方公里的11个省级开发区,已实际开发利用135平方公里,发展空间不足已成为绍兴经济社会发展的最大制约。规划建设的bet365亚洲版,土地优势明显,地理位置优越,自然资源丰富,生态环境优良,产业基础较好。有土地面积近500平方公里,其中可利用土地面积300多平方公里,从长远来看,尚有广阔的围涂空间。而且该区域土地平坦、广阔,村庄稀疏,人口密度小,开发建设成本较低,是绍兴未来发展和加快转型升级的重要平台。
二、总体思路
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持集约发展、统筹发展、联动发展、持续发展原则,以提升发展先进制造业、积极发展现代服务业、协调发展现代农业为重点,强化现代产业功能、综合服务功能、新型城市功能、生态休闲功能,努力把bet365亚洲版建设成为长三角地区承接国际先进产业的特色产业基地、浙江省沿海产业带的核心区域和先发区块,绍兴构建现代产业体系的发展平台,着力把bet365亚洲版打造成为具有江南风貌和滨海风光的现代产业新城、生态宜居新城。
(二)开发原则
1、坚持集约发展。把集聚集约、提质提效作为新城开发建设的重要举措,大力发展循环经济、低碳经济,切实提升新城开发建设的经济效益、社会效益,努力成为转变经济发展方式、加快产业转型升级的示范区。
2、坚持统筹发展。统筹协调滨海新城与内部镇街、开发区块的空间布局,按照“疏密有致”的原则,既突出加强核心区、功能区的规划建设,又注重发挥镇街配套服务、发展延伸、生态屏障的作用,实现城镇化、工业化良性互动。
3、坚持联动发展。遵循产业发展规律,根据市场导向,着力培育大产业、大企业、大项目,优化产业结构和生产力布局,集聚优势产业,着力构建特色鲜明、优势明显、分工合理、梯度互补的现代产业体系。
4、坚持持续发展。把生态建设放在十分重要的位置,坚持在保护环境前提下寻求发展。强化生态保护,实施有序开发,为今后的长远发展,既打下产业基础,又留有空间余地。
三、目标任务
(一)规划范围
规划建设的bet365亚洲版,东与宁波余姚接壤,南至上虞市、曹娥江及绍兴县,西界杭州萧山区,北临钱塘江,总面积近500平方公里。
(二)发展目标
按照“三年拉开框架、五年初出形象、十年形成规模”的要求,力争到“十二五”期末,基本形成适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系,核心区块先行启动区初具规模,涌现一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。力争到2020年,基本形成先进制造业、现代服务业和高效生态农业相互融合、互为支撑的现代产业体系,经济发展与生态环境相互依存、互为条件的互动发展格局,初步建成具有现代化特征和综合性功能的大城市新组团。
(三)空间结构
根据发展现状和未来发展的要求,规划确定滨海新城空间结构为“一心、两带、三区”。
“一心”:指嘉绍跨江通道连接线以西、曹娥江下游以东,沥海镇及以北区域,为bet365亚洲版的核心区块(江滨区)。
“两带”:指沿钱塘江的滨海景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带,是bet365亚洲版的生态功能调节区、城市休闲旅游区、滨江景观居住区。
“三区”:即西区、南区和东区。西区(滨海工业区),规划范围包括曹娥江下游以西,马鞍镇及以北绍兴县境内区域,属以纺织为主体的现代化生态型工业新城区、国际纺织制造中心和绍兴重要港口区。南区(袍江新区),规划范围为曹娥江下游以南的袍江新区,属以高新产业为重点的现代化生态型综合工业新城区和现代化综合物流枢纽。东区(杭州湾上虞新区),规划范围为嘉绍跨江通道以东,崧厦镇和盖北镇以北(含盖北镇)上虞境内区域,属以生物医药、新能源、新材料为特色的现代化生态型工业新城区和绍兴重要港口区。
(四)产业定位
坚持“制造业先行,现代服务业、观光生态农业同步积极发展”的思路,加快推进新兴产业、特色产业和优势产业的集聚,统筹构建bet365亚洲版现代产业体系。
一是提升发展先进制造业。立足现有产业优势,运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、医药化工、食品饮料等传统优势产业,大力发展清洁能源、新材料、生命健康、智能设备等高新技术产业,加快构建区域现代工业体系。
二是积极发展现代服务业。立足特有的区位优势,鼓励发展现代物流、信息科技、会展等生产性服务业,推动发展现代商贸、休闲旅游等生活性服务业,培育发展服务外包、文化创意等新兴服务业,着力构建具有综合功能、滨江特色的现代服务业体系。
三是协调发展高效生态农业。立足区域农田资源丰富的优势,积极发展现代农业产业园区,切实提升发展观光农业、生态农业、设施农业等现代农业。
(五)基础设施
按照经济建设、环境建设和新城建设同步规划、同步实施、同步发展的要求,坚持“适度超前、整体配套、滚动开发”的原则,高起点、高标准规划建设基础设施。根据新城的目标定位,统筹规划重大基础设施,统一研究确定滨海新城各区块之间及与周边城市的交通快速干线、曹娥江两岸航运码头的布局等。启动曹娥江水域整治和保护工作,科学布局和建设沿江两岸的污水收集和处理系统。加快推进越兴路、进港路、滨海大道、展望大道、世纪大道和跨曹娥江连接各区块的桥梁及道路建设,着力构建通畅快捷的路网框架。加快嘉绍跨江通道、绍兴中心港区、杭州湾海涂围垦及bet365亚洲版污水处理厂及管网建设,为项目入驻和生产经营创造条件。
(六)体制机制
按照“整体规划、分片推进、创新体制、合力共建”的原则,统一谋划bet365亚洲版的开发建设,优化布局结构,整合各种资源,努力提高区域整体优势和综合竞争力。
一是建立bet365亚洲版规划建设领导小组,按照“统一管理、统一规划、统一配套、统一政策、统一品牌”的体制机制,研究决定新城建设的重大事项,组织编制滨海新城的总体规划,审定分区规划及产业、交通等专项规划,协调重大基础设施的布局及建设,统筹协调跨地区的重大基础设施建设,协调推进各片区错位发展、联动发展和抱团发展。领导小组下设办公室。
二是建立滨海新城西区(滨海工业区)、滨海新城南区(袍江新区)、滨海新城东区(杭州湾上虞新区)、滨海新城核心区块(江滨区)分区开发建设的体制,根据bet365亚洲版的总体规划和功能定位,确定各自的阶段目标、建设任务、工作重点,分步实施、联动建设。
三是创新滨海新城江滨区开发建设的体制机制。(1)建立滨海新城党工委和管委会(江滨区),与滨海新城规划建设领导小组办公室合署,按照“联合开发、充分授权、封闭运作、利益共享”的原则,统一领导和管理江滨区的开发建设。(2)按照“撤镇建街、以城带街”思路,江滨区内的镇街及所属行政村,由上虞市委托管委会管理,镇街主要领导与管委会交叉任职,分别设立国土分局等派出机构,授予县级审批权限,做到办事不出新城。(3)建立市场化开发机制,成立浙江滨海新城开发投资股份有限公司,按照“谁开发、谁投资、谁配套、谁受益”的原则,推进滚动开发,确保自求平衡,实现利益共享。(4)支持其他县(市、区)有组织地到滨海新城投资办厂,并享受相应的税费分成政策,在县(市、区)考核中,有关经济指标可以双重计算。
四、保障措施
1、争取上级支持。为加快滨海新城的开发建设,争取把bet365亚洲版纳入全省正在谋划的产业发展大平台,从全省层面统筹解决用地指标、基本农田外移、耕地占补平衡等问题;一些事关滨海新城长远发展或区位提升的重大基础设施项目,争取列入省“十二五”重大基础设施规划。
2、加强组织领导。由市委书记、市长任bet365亚洲版规划建设领导小组组长,由市委副书记、市政府常务副市长等任副组长,成员由绍兴县和上虞市党政主要领导、市级有关部门主要负责人组成,下设办公室,协调解决有关重大事项。绍兴县、上虞市必须把开发建设滨海新城作为重中之重工作,全力推进新城的开发建设。
3、抓紧规划编制。高标准编制滨海新城总体规划,同步推进分区规划和产业发展、空间布局及重大基础设施等专项规划,抓紧编制滨海新城核心区块启动区的控制性详规。注重规划间的配套和衔接,以科学的规划体系引领和指导新城发展。
4、强化要素保障。为加快推进滨海新城的开发建设,市各级国土部门要积极调整新城内的基本农田布局,在依法办理建设用地报批前提下,确保优先供地。建设初期新城规划范围内所产生的地方财政收入、土地出让金的市级留成部分,全额用于新城开发。设立新城开发基金,专项用于新城基础设施建设、重点项目推进、紧缺资金调剂、兑现各种奖励等。实行收费减免政策,对新上项目办证类收费实行“零规费”管理。制定金融支持新城企业发展意见,从信贷政策、金融服务、保险理赔等方面全方位地开展金融扶持,支持新城发展。
5、实现合力共建。各级各部门都要确立合力共建的责任意识,各司其职,互相配合;特别是市、县(市、区)一定要站在全局和长远的高度,在规划制订、重大基础设施建设、体制调整、招商引资等方面加强沟通、加强协调,相互理解、相互支持。新城各区块之间既要加强协调、互相合作,又要开展竞争、互相激励。各级各有关部门要强化服务意识,简化行政审批程序。把加快推进滨海新城建设的相关工作,纳入部门责任考核体系,对不能及时完成任务的,要说明情况,强化问责。相关部门要把新城的工作列为部门自身工作的重点,在人力、精力和时间上优先安排,给予保证,努力形成全社会理解、支持bet365亚洲版开发建设的良好氛围。
 
中共绍兴市委
绍兴市人民政府
2 0 1 0 年 2 月 5 日
 
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统