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关于印发政府投资项目工程变更管理办法(试行)的通知
绍滨海委办〔2016〕151号

沥海镇政府、各局(办):

  现将《bet365亚洲版政府投资项目工程变更管理办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。

 

bet365亚洲版管理委员会办公室

                            2016年12月29日

  

bet365亚洲版政府投资项目工程变更管理办法


  第一条  为切实加强政府投资项目建设管理,规范工程变更行为,增强责任意识,有效控制工程造价和投资规模,根据《浙江省政府投资预算管理办法》(浙江省人民政府第286号令)、《绍兴市政府投资项目管理办法(修订稿)》(绍兴市人民政府令第100号)、《绍兴市政府投资项目工程变更管理办法》等文件精神,结合滨海新城实际,特制订本办法。     
  第二条  政府投资项目工程变更,是指政府投资项目在建设过程中,发生以下情形之一的变更:
  (一)工程设计变更和施工组织设计变更;
  (二)材料与设备的更换;
  (三)价格签证;
  (四)现场签证;
  (五)工程质量标准的改变及其它实质性变更。
  图纸会审阶段对图纸一些节点的深化或材料、尺寸、参数等的勘误、澄清,不按照工程变更管理。
  公路工程或其他工程中因工程量清单编制质量原因导致清单数量的增减,不按照工程变更管理。
  实行政府采购的设施设备等执行政府采购的相关法律法规和文件规定,实施过程中的内容调整不按照工程变更管理。
  第三条  财政局、审计办联合成立bet365亚洲版政府投资项目工程变更审查小组(以下简称审查小组),负责滨海新城管委会及其下属平台公司的政府投资项目工程变更的审批工作,财政局负责日常工作。
  第四条  滨海新城政府投资项目工程变更分为重大工程变更、较大变更和一般工程变更。重大工程变更由审查小组审核后报主任会议或党工委审批;较大工程变更由审查小组审批后报大额工程变更联系单会议审批;一般工程变更由审查小组审核后按程序进行审批。
  (一)重大工程变更指单项变更金额较合同金额增加50万元及以上;其中50万元及以上200万元以下的报主任会议审批;200万元以上的报党工委审批;
  (二)较大工程变更指单项变更金额较合同金额增加10万元及以上50万元以下;
  (三)一般工程变更指单项变更金额较合同金额增加10万元以下。
  第五条  建设单位应严格履行工程变更审批管理,加强合同管理,严格控制工程变更。
  第六条  滨海新城政府投资项目较大工程变更报批程序:
  (一)建设单位填写《重大(较大)工程变更审批单》(附表1),提出书面申请,说明变更原因、内容及预算金额,报财政局,并提供相关材料《重大工程变更审批资料清单》(附表二)。实行代建制的政府投资项目,由建设单位或代建单位负责工程变更的报批工作,代建单位应当在工程变更审批表上签署意见。
  (二)财政局对材料完整性进行核对,符合审核条件的,出具受理通知书,不具备审核条件的,一次性告知需要补齐的材料,建设单位按照要求补正后,再予受理。
  (三)审查小组原则上在受理后7个工作日内召开会议进行讨论,会议邀请相关专家参加,专家人数一般为3-7单数人,设计、经济等方面专家由审查小组邀请。会后形成会议纪要,作为审查小组审批意见的依据,建设单位凭审批意见实施工程变更。
  变更小组召开会议前,财政局、审计办有关人员和受邀专家应当与建设单位作好充分沟通,通过现场踏勘等方式熟悉了解项目具体情况,条件不具备的,也可以采用播放视频材料的形式。
  工程变更审查会根据需要可以分两个阶段进行。第一阶段论证工程变更的必要性和合理性,通过论证的,进入第二阶段,论证结算方式及价格的合理性。
  第七条  滨海新城政府投资项目重大工程变更报批程序:经变更小组初审后报主任会议或党工委审定。
  第八条   建设单位应当严格执行工程变更审批程序,在工程变更指令发出前履行报批手续,没有报经批准已经实施的工程变更,原则上不予补办。除本办法第十条情形外,未经审批已经实施的变更确需补办审批手续的,应报经工程建设分管领导审批同意或按照相关会议纪要明确的程序进行。
  第九条  建设单位报批工程变更时,应当对项目概算执行情况进行说明,有下列情形之一的,项目概算应当报原批准机关重新审批后,再行报批工程变更:
  (一)超过项目概算10%以上的;
  (二)超过金额在500万元以上的。
  工程变更可能引起相关单项工程投资超过概算中对应投资10%及以上的,工程变更报批或审查论证前应征得滨海新城经发局同意。
  第十条  应急工程变更的报批程序。工程施工过程中,遇暗塘、暗沟、流沙、软基等不可预见且急需处理的地质情况及地震、台风等不可抗力的原因时,为保证工程建设进度,建设单位可以召开由审查小组、相关职能部门和技术专家参加的紧急会议,商定处理方案,会后及时补报审批手续。
  第十一条  审计办在工程结(决)算审核时,应严格按照工程审价相关规定办理,未经审批的工程变更事项,审核时不予认可,所引起的经济纠纷,由建设单位自行承担。
  第十二条  设计、施工、监理等单位违规发出工程变更指令的,按以下方式予以处罚:
  (一)设计单位未经批准擅自出具设计变更文件的,按设计合同约定和有关规定扣减相应设计费。
  (二)施工单位未经建设单位同意同意擅自变更的,监理、建设单位将不予计量和支付,并责令其按原设计施工,造成的损失由其承担。
  (三)监理单位违反工程变更程序签发监理指令,按照监理合同约定和有关规定扣减相应监理服务费。
  第十三条  因设计文本质量问题而引起的工程变更,建设单位应适当扣减设计费或提出索赔,具体在设计合同中约定。
  第十四条  审计办要加强对政府投资项目工程变更的审计监督,对发现的问题及时督促纠正,对因工作失职造成损失的,要追究有关责任人员的责任。情节严重的,依法追究刑事责任。
  附件:1.重大工程变更审批单(附表一)
        2.重大工程变更审批资料清单(附表二)

 


[全文下载]:绍滨海委办〔2016〕151号
 
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